振兴新突破 国资领先锋 ｜沈阳重构国有资本生长新花样
国有企业是稳住经济大盘的“压舱石”“顶梁柱”和“主力军”�？咐挝染谩⒋僭龀さ恼卧鹑�，就要构建资本结构结构优、工业规模效应强、资源配置效率高、企业运营效益好的国有资本生长花样，做强做优做大国有资本和国有企业。
振兴新突破，国资领先锋。推进国有资本结构优化和结构调解，是习近平总书记亲自安排的一项重要革新任务，也是“国企革新三年行动”和“区域综改试验”的具体事项。为贯彻落实市第十四次党代会关于推进国资国企革新安排要求，日前，沈阳市在优化国资结构革新方面取得新突破：全市将目前20户市属一级国有企业凭据都会建设运营与民生包管、工业投资与经营、金融效劳与资产治理三大板块调解优化，整合为9户企业及1户托管中心。
除了“物理整合”，还要“化学反应”
深化革新 有为有位
只有先把结构调解到位，才会有深化革新的物质基础，革新效果才华固化下来。市国资委相关卖力人体现，国资结构优化和结构调解是国企革新事情中的重要课题，抓好国有资本的结构优化和结构调解，就是下好国企革新的“先手棋”也是“要害棋”。目前，全市市属国有企业差别水平保存规模不大、结构不优、主业不强、同质竞争等问题。针对这些问题，沈阳市凭据党中央提出的向国家宁静、国计民生、前瞻性战略新兴工业集中——“三个集中”要求，积极谋划重构全市国资生长花样。
效劳都会生长战略。锚定沈阳推进国家中心都会建设目标，聚焦国家先进制造中心、区域性金融中心建设和现代化都会圈高质量生长建设，明确各企业主要功效与任务，充分发挥都会建设与运营、助力现代产颐魅振兴与生长功效，进一步深化战略宁静、工业引领、国计民生、公共效劳等功效，助力沈阳工业转型升级，提升金融效劳水平，推动现代工业生长，打造宜居都会。
增进资本集中。围绕都会生长战略要求，加速推动国有企颐魅战略性重组和专业化整合，推动国有资本向优势企业集中，向关系地区经济生长和产颐魅振兴的重要行业和要害领域集中，提高资源配置效率，减少重复投资和同质化竞争，进一步提高工业集中度，增进工业转型升级，提升企业焦点竞争力和生长质量，加速培育新生长动能，培育一流国有企业。
集聚外部资源。突出焦点主业、焦点技术、焦点竞争力，内联外扩形成集约资源，扩大战略性新兴工业和支柱工业领先优势，撬动社会资本加入都会建设和工业生长，通过打造城投、产投、金控和盛京资产等专业化平台，推动存量调解与增量调理相衔接，充分发挥国有资本整体效能，增进资源配置最优化、价值创立最大化。
20如何变“9+1”
组织引领 谋篇结构
“优化国资结构历来是国企革新的重头戏，调解后的市属一级企业坚持相对稳定，实行动态调解，坚持国有资本有序进退，连续做好国有资本结构优化和结构调解的加减法。”市国资委相关卖力人告诉记者。
原有的20户市属国企经过优化重组后，形成三大板块共9户企业和1户托管中心，这些企业将各自聚焦差别的领域，在国计民生、工业升级、都会转型等方面发挥着重要作用。
都会建设运营与民生包管板块聚焦基础设施建设、都会更新、公共交通、供水供气包管、情况�；さ裙残Ю凸π�，连续提升都会品质和宜居水平。都会建设运营与民生包管板块包括城投集团、地铁集团和水务集团3户企业。城投集团将积极加入都会基础设施建设、市政公用维护治理、都会更新和生态环保等公共效劳，打造一流的都会综合建设运营效劳商；地铁集团将以地铁建设、运营为焦点任务，通过地铁沿线及周边工业链延伸，实现地铁建设、运营、多种经营“三位一体”的全面可连续生长；水务集团将充分发挥沈阳都会水务特许经营的区域优势，供、排、污一体化经营，打造都会水务情况综合效劳商。
工业投资与经营板块立足工业调解、培育和经营，效劳“老字号”革新升级，“原字号”深度开发和“新字号”培育壮大，引导沈阳市工业转型升级与生长。工业投资与运营板块包括产投集团、凯发k8国际集团、出书集团和副食集团4户企业。产投集团将通过开展战略性新兴工业投资，引导支柱性、前瞻性和战略性工业生长，提升沈阳市工业条理和能级；凯发k8国际集团将利用国家军民融合战略机缘，增强与央企相助，牵引重大凯发k8国际项目落户沈阳，做沈阳市凯发k8国际工业全工业链条系统效劳商；出书集团将以盘活存量资产为基础，立足强化国有资本在文化领域的主导职位，提高正向舆论的流传力、引导力、影响力、公信力；副食集团将围绕农批市场和冷库冷链等优势业务，打造东北地区领先、海内知名的农产品流通效劳商，成为包管食品宁静、黎民定心和社会牢固的定盘星。
金融效劳与资产治理板块发挥金融效劳实体经济功效，通过多元化金融手段，实现国有资本合理流动，助力国企革新和地方经济高质量生长。金融效劳与资产治理板块包括盛京金控、盛京资产2户企业和托管中心。盛京金控将作为全市国有金融资本集聚平台，回归盛京银行国有控股职位，立足金融回归本源效劳实体经济功效，推进沈阳工业体系优化升级；盛京资产将立足助推区域经济生长、推进国企革新、化解区域金融危害，打造具有较强焦点竞争力的地方资产治理公司。
革新既要有“盆景” 更要有“景物”
乘势而上 赋能生长
计划已经制定，要害在于落实。“时间紧、任务重，全市国资系统要蹄疾步稳、压茬推进，坚持‘一盘棋’，拧成‘一股绳’，铆足‘一股劲’，全力包管各项目标任务落实落地。”市国资委相关卖力人介绍说，企业是革新的主体，要把结构调解和“三年行动”“综改试验”结合起来，做到两不误、两增进。沈阳国企革新将凭据“事随企业走”的原则，坚持笼罩规模、统计口径、革新标准、完成时限“四稳定”，“三年行动”要确保6月底前完成主体任务，年底前全面完成、响铃交卷。“综改试验”的34项重点任务也要确保年底前抵达预期目标，形成试点试验结果。
真刀真枪改出新效果。接下来，沈阳市将形成四纵�措包管深化国有企业革新事情：
举措一 同类业务专业化重组整合，清理低效无效资产。围绕主业进行业务整合，盘活一切可以盘活的国有资产、土地等国有资源，积极探索国有资本投资公司通过投资融资、工业培育和资本运作，发挥投资引导和结构调解作用，提升国有资本控制力、影响力�；剿鞴凶时驹擞就ü扇ㄔ俗鳌⒒鹜蹲省⑴嘤趸⒓壑抵卫怼⒂行蚪�，盘活资产存量，实现国有资本合理流动和保值增值。
举措二 理顺治理关系，实施三个结构革新攻坚。以资本为纽带、以产权为基础，分时分势逐步取消“一变多稳定”的治理模式，合理设计和优化子企业股权结构。深化混淆所有制革新，探索摊开股权比例限制，引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，积极吸引央企加入我市国企革新，增强与驻辽、驻沈央企相助。把增强党的领导和完善公司治理统一起来，加速建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。推进瘦身健体压缩层级，进一步减少法人户数。对重组整合后的企业进行全面梳理，高标准推动压减，做到“整合一个压减一批”。
举措三 连续深入推进三项制度革新。推动治理人员能上能下，推发动工能进能出，推动薪酬收入能增能减。做实经理层任期制契约化治理，落实考核结果奖惩刚性兑现，强调考核的刚性退出。落实果真招聘，强化劳动条约治理，合理控制用工总量，建立健全企业内部人力资源市场，流通员工市场化流动和退出渠道。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的人为决定和正常增长机制。
举措四 优化国资监管方法和内容。转变监管职能，落实权责清单和授权放权清单，凭据执行情况及实施效果，接纳扩大、调解或收回等步伐动态调解完善。立异监管方法，强化数字赋能，完善国资监管平台，强化协同监督，统筹内外部监督资源，完善以危害治理为导向、合规监督为重点的内控体系。深化分类监管，凭据重组整合后的企业集团功效、行业、生长阶段等多个维度，进行科学分类，探索差别类别业务层面的监管。
革新既要有“盆景”，更要有“景物”。市国资委相关卖力人指出，国资国企革新要抢抓“区域综改试验”政策窗口期，在我市“振兴新突破 、我要领先锋”专项行动中干在实处、走在前列、当好先锋，形成、总结、提炼一批拿得出、叫得响的制度性立异结果，走好沈阳新时代赶考之路、斗争之路、庆幸之路，向国家交出一份满意的“沈阳答卷”。
工业集团民众号